极目新闻记者 李曼英

江苏一个科长“吃拿卡要”视频被曝光后，国务院督查组要求严肃处理；陕西个体户“卖5斤芹菜被罚6.6万元”，国务院督查组质疑过罚不当，要求纠偏……近期国务院督查组督查的几起案件，都迅速成为网络热点，不少群众为之点赞。而国务院督查组之所以频频出手，背后大有深意。

央视新闻截图

科长“吃拿卡要”被曝光

据《新华日报》报道，按照国务院统一部署，国务院第九次大督查第五督查组对江苏开展督查。8月25日，督查组在南京召开工作衔接会，自然资源部党组成员、国家自然资源副总督察陈尘肇出席会议并讲话，江苏省委副书记、省长许昆林介绍有关工作情况。

极目新闻记者注意到，据介绍，督查组将坚持带着线索去、跟着问题走、盯着问题改，坚持把三分之二以上的督查人员、三分之二以上的时间精力用于线索核查、暗访督查，坚持督帮一体，着力实现督查提质增效与减轻基层负担并举，以实际行动回应人民群众和市场主体关切。

8月26日，央视新闻曝光了江苏泰州兴化市市场监管局工作人员“吃拿卡要”的行为。国务院大督查第五督查组督促兴化市政府严肃处理相关责任人。

央视节目播放了今年6月5日江苏泰州兴化市市场监管局工作人员要求企业请客吃饭的场景。

今年2月，兴化市某企业负责人杜先生要在兴化市大垛镇投资办厂，他于是来到兴化市市场监管局咨询。

“先找了一个姓万的科长，然后第二天，他带人来我厂里。他说那人也是科长，姓严。他们说这些东西他们可以办，办qs认证，做（申报）资料要一万元钱。（没办法）他们主管我们。”杜先生说。

央视新闻截图

节目披露，万某是兴化市市场监管局质监科现任科长，他向杜先生介绍的是质监科原科长严某。杜先生因担心拒绝二人会惹麻烦，就支付了原本不用支付的申报资料费一万元。此后四个月，杜先生先后遭遇了五次“吃拿卡要”。

督查组调查发现，2019年9月以来，严某等人以工业产品许可证编写、申报资料等为名，收取数十家企业共计十多万元。

督查组发现，杜先生的遭遇并非个例，有多家企业主表达了对兴化市市场监管局等多个职能部门乱作为的不满。兴化市某企业负责人向督查组工作人员说，“你正规去办也许能够办得下来，但是会卡你很长很长时间。但是你花钱让他去办，这个事情就不一样了。”

针对发现的问题，国务院大督查第五督查组向兴化市委市政府进行了反馈。

督查组成员崔慧说，“我们已经督促兴化市人民政府严肃处理相关责任人，同时举一反三，研究采取坚决有效的措施，根治这类影响营商环境的行为，改善当地的营商环境。”

兴化市市长殷俊表态，“诚恳接受，自查自纠，积极整改，即知即改。”

卖5斤芹菜商户被罚6.6万

极目新闻记者搜索发现，另一则由国务院督查组查实曝光的案件，也登上了微博热搜。

据央视报道称，近日国务院督查组接到群众在国务院“互联网+督查”平台反映，陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后被市场监管部门罚了6.6万元，督查组对此展开调查走访。

罗某夫妇经营一家蔬菜粮油店，去年十月的一天，他们购进7斤芹菜。当地市场监管部门提取2斤进行抽样检查。一个月后，他们接到检验报告，说这批芹菜检验不合格。

粮油蔬菜店主罗某说，市场监管部门说芹菜不合格，要（进货）票据，但是他们的票据丢了，找不到了。涉案的7斤芹菜中，除2斤用于抽样检查，剩余的5斤，夫妇俩已经以每斤4元价格售出。而处罚决定书认定，因涉案芹菜已售出，无购买者信息无法召回，罗某夫妇不能提供供货方许可证明及票据，不能如实说明进货来源，未履行进货查验义务，涉嫌经营超过食品安全标准限量食品的行为，违反了食品安全法相关规定，对其做出6.6万元的处罚。

“自己也肯定有点错误，我也接受（处罚），但是不要一下子把人罚死，你说我得卖多少吨芹菜，才能挣回来那六万几。”粮油店店主这样说道。

据《中华人民共和国行政处罚法》规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

“你说这几十块钱的一个案值，罚他几万块钱，过罚相当不相当？”国务院第九次大督查第十六督查组成员提出质疑。而榆林市市场监督管理局副局长延艳东表示不相当，称芹菜这个案子确实还是有点问题。“一般一个经营者，一年他的销售额能有多少，你罚六万多块钱，在处罚上有点过罚不当。”

查阅榆林市市场监管局2021年以来食品类行政处罚台账发现，针对小微市场主体的五十多起处罚中，罚款超过五万元的就有二十一起，而他们的案值只有几十或几百元。

国务院第九次大督查第十六督查组成员陈晓表示，执法不能只讲力度，市场监管部门在维护好市场秩序的同时，也要为小微主体的生存创造良好的环境。

榆林市市场监管负责人表示，将更多通过责令、改正、批评、教育等措施，督促小微主体合规经营。

交强险成某些保险公司生财之道

据央视新闻报道，交强险是2006年开始我国首个法律规定强制实行的保险制度，为人民群众生命财产安全提供着重要保障。然而，在河南，却有部分保险公司拒绝承保，要么让群众加钱，要么拖着不保，把法定责任当作生财之道。接到群众在国务院“互联网+督查”平台反映的线索后，国务院第九次大督查第九督查组进行了暗访调查。

督查组人员来到河南焦作的一家保险公司内，一位车主咨询摩托车交强险保费。根据他的摩托车排量，银保监会规定的交强险保费是400元。而保险公司人员表示要交800元。

车主问：“为啥是800元？800元这都有啥？”保险公司工作人员答：“交强加车船税加意外险，400元加40元加360元。”

车主问自己光交交强险行不行，而保险公司工作人员则回复：“交强险交不了。就这都投不了，还得往上报备。”

督查组调查发现，一些保险公司要么强制车主额外购买商业保险，要么以每月办理有限额、无法现场验车、投保信息系统坏了、业务人员不在等理由，拒绝或拖延承保，群众就算多交钱，投保也没那么顺利。

根据国务院颁布的《机动车交通事故责任强制保险条例》，投保人在投保时所选择的保险公司不得拒绝或者拖延承保，也不得强制投保人订立商业保险合同以及提出附加其他条件的要求。面对河南几个城市保险公司拒绝、拖延承保，强制车主捆绑购买其他商业保险产品的问题，国务院第九次大督查第九督查组约谈河南银保监局、焦作银保监分局等部门有关负责人。

河南银保监局产险处处长孙伟说：“我觉得这次的暗访排查对我们的触动非常大，所以我们准备在行业内进行暗访排查，不留死角，对发现的问题严肃处罚。”

各督查组主要查这些问题

据新华社8月23日消息，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，推动中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的各项任务以及稳经济一揽子政策措施落到实处，保持经济运行在合理区间，国务院决定开展第九次大督查。

按照统一安排，19个国务院督查组分赴山西省、内蒙古自治区、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区等19个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查工作。

各个督查组均由国务院各部委的现任副部级领导干部担任组长。主要查什么？国务委员兼国务院秘书长肖捷出席国务院第九次大督查动员部署会议时指出，要提高政治站位，充分认识今年开展大督查的特殊重要意义，紧紧围绕稳住经济大盘和改革发展主要任务，聚焦稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境等重点工作，精心组织实施，督促各地切实担负起应负的责任，高效统筹疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。

（来源：极目新闻）

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